Алкоголь ежегодно становится причиной примерно 2,6 миллиона смертей по всему миру. По оценке Всемирной организации здравоохранения, это одна из самых предотвратимых, но при этом наиболее недооцененных угроз для здоровья в современном мире. Новый отчет ВОЗ показывает, что страны постепенно переходят от деклараций к практическим шагам и готовятся к следующему этапу глобальной инициативы SAFER.
Эта инициатива была запущена в 2018 году на заседании ООН высокого уровня по неинфекционным заболеваниям, а затем получила официальный мандат в рамках Глобального плана действий по алкоголю на 2022–2030 годы. С тех пор SAFER стала ключевой платформой ВОЗ, объединяющей наиболее эффективные направления борьбы с алкогольным вредом – от ограничения доступности алкоголя и ужесточения мер против вождения в нетрезвом виде до регулирования маркетинга, повышения налогов и внедрения инновационных систем лечения зависимости.
Прогресс на уровне стран
В докладе подчеркивается, что реальные изменения происходят прежде всего на уровне стран. Уганда стала первой государством, которое официально приняло SAFER в качестве национальной платформы. В этой стране внедрили систему скрининга, а также обновили акцизное законодательство. В Непале Верховный суд подтвердил законность полного запрета на рекламу алкоголя, а местные органы власти получили прямое поручение заниматься контролем алкоголя и табака.
Местные инициативы
Инициатива все активнее развивается также на региональном и муниципальном уровнях. Ирландия стала одним из самых ярких примеров: в 2024 году здесь стартовала программа Building SAFER Communities, охватывающая почти 190 тысяч человек. В рамках инициативы местные группы сами разрабатывают планы действий, проходят обучение на уровне университетских программ, а также используют стандарт i-Mark, который защищает сферу политики от влияния алкогольной индустрии. Ирландский опыт показывает, что даже в странах с высоким уровнем дохода сильное законодательство требует устойчивой локальной реализации.
Подобные процессы разворачиваются и в других регионах. В Таиланде в рамках проекта SAFER Province тестируются новые модели управления и контроля в пяти пилотных провинциях. В Великобритании регион Большой Манчестер выбрал SAFER в качестве основы своей стратегии по снижению алкогольного вреда на период 2025–2030 годов.
ВОЗ подчеркивает, что прогресс очевиден, но впереди – значительный объем работы. Алкоголь остается причиной миллионов смертей, а эффективные меры по борьбе с зависимостью от него внедряются неравномерно. Следующий этап инициативы SAFER будет направлен на расширение локальных программ, укрепление законодательства и защиту политики от давления индустрии.
